Ayer, Lunes 20 de marzo de 2017, se presentaron en el edificio de Fomento los borradores de los reglamentos orgánicos de Participación Ciudadana y del Consejo Social de la Ciudad de Mijas.

El señor Alcalde, D. Juan Carlos Maldonado, y la Concejal de Participación Ciudadana, Dña. Tamara Vera, con una sala llena, hicieron la introducción de los mismos a las asociaciones y al público general que quiso asistir. Estos documentos regularán el funcionamiento y organización de los  órganos de participación ciudadana local que se van a instaurar en nuestra localidad a raíz de la declaración de Mijas como Municipio de Gran Población.

La encargada de dicha presentación fue la Jefa de Participación Ciudadana, Dña. Mª Ángeles Afán de Rivera López.

Siguiendo con la labor divulgativa de Ateneo Mijas, en el apartado de Pedagogía Política, nos gustaría haceros un resumen de lo que allí se nos trasmitió:

¿Qué es la Participación Ciudadana, para qué sirve, y cuales son las funciones y composición del Consejo Social?

Se define Participación Ciudadana como la intervención activa y consciente de personas, entidades o asociaciones en procesos organizados para la toma de decisiones en asuntos de interés público sin necesidad de formar parte del gobierno o de un grupo político. Una forma de involucrarse en la mejora de las decisiones importantes que se toman en el municipio.

Se fomenta dicha participación para cumplir con una necesidad, una demanda, para desarrollar políticas más eficientes, y porque es una forma diferente de entender la organización administrativa, en la que se pide la implicación de la ciudadanía. Esta participación se lleva a cabo a través del diseño de herramientas que organicen y que analicen las aportaciones y las ideas. Éstas herramientas son el Reglamento Orgánico del Consejo Social de la Ciudad de Mijas y el Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana. Dichos reglamentos están siendo redactados usando como referencia los de otras ciudades cercanas, por una mesa de redacción formada por miembros de los grupos políticos con representación en el pleno, así como de expertos en la materia. Ellos han desarrollado unos borradores, que han presentado a la ciudadanía, y que están sujetos a modificaciones sugeridas por los ciudadanos y asociaciones por medio de un plazo de alegaciones. Este plazo de alegaciones, es de 20 días, y termina el 30 de marzo. Cualquier alegación para la modificación de estos textos, debe presentarse por escrito en el ayuntamiento, dirigida al departamento de Participación Ciudadana.

El Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana está dividido en los siguientes títulos:

  • Título I: Disposiciones generales.
    • Tiene como objetivo regular los medios, formas y procedimientos de participación.
    • Se dirige a asociaciones y vecinos/as.
    • Sus objetivos son:
      • Impulsar y ordenar las vías de participación.
      • Facilitar la información de la actividad municipal.
      • Fomentar el asociacionismo.
      • Garantizar el acceso de la ciudadanía a las estructuras municipales.
      • Hacer efectivos los derechos y deberes de los vecinos/as en el municipio.
  • Título II: Derecho de participación de la ciudadanía.
    • Derecho a la petición de información  y su obtención.
    • Derecho a solicitar audiencias con los cargos municipales responsables.
    • Derecho a participar de forma activa mediante iniciativas y propuestas ciudadanas, y a realizar consultas populares o referendums al respecto que luego se comuniquen y discutan en reuniones con los cargos municipales.
    • Derecho a intervenir en sesiones publicas del ayuntamiento.
    • Derecho al acceso y utilización de las herramientas tecnológicas disponibles.
  • Título III: Derecho a la política municipal de fomento del asociacionismo.
    • Registro Municipal de Asociaciones, en el que estarán inscritas todas las asociaciones locales, clasificadas por áreas de interés. Dichos datos estarán publicados en web y a disposición de la ciudadanía y visitantes que los precisen.
    • Se recoge que las asociaciones que cumplan los criterios necesarios puedan obtener la “Declaración de Utilidad Pública Municipal”.
    • Derecho a solicitar ayudas y subvenciones, así como a la formalización de Convenios de Colaboración.
    • Derecho a solicitar el uso de locales e instalaciones municipales, canales de comunicación y gestión de equipamientos.
  • Título IV: Organización municipal.
    • Regula:
      • Sistemas de información, atención y comunicación.
      • Audiencia pública.
        • A iniciativa del Alcalde/sa
        • A iniciativa de la ciudadanía (mayores de 16 años)/ Asociaciones / Consejos sectoriales.
      • Sistema de defensa y protección de los derechos ciudadanos:
        • COMISIÓN DE SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES.
  • Título V: Órganos de participación.
    • El Consejo Social de la ciudad de Mijas.
    • Los Consejos Sectoriales (todas las asociaciones del sector de que se trate/5 + 2 personas): Mayores/Igualdad/ Diversidad de oportunidades/Movilidad. Desarrollo Sostenible y Urbanismo/Seguridad y Convivencia Ciudadana/Medioambiente y Protección Animal/Turismo/Juventud y Deporte.
    • Juntas de distrito/vecinales (AAVV + 5 + 5 personas).
      • Mijas Pueblo, Diseminados y Urbanizaciones.
      • Las Lagunas, Diseminados y Urbanizaciones.
      • La Cala, Diseminados y Urbanizaciones.
    • La Comisión de Festejos.
    • El Consejo de niños y niñas.
    • La Comisión de Sugerencias y Reclamaciones (para la defensa de los derechos de vecinos vecinas).
  • Título VI: Fomento de las metodologías participativas.
    • Mediante el uso de Metodologías de sondeo y encuestas de opinión.
    • Presupuestos participativos.
    • Participación de la ciudadanía en la elaboración de normas con rango de Reglamento.

Presupuestos Participativos:

  • Su finalidad es asignar gasto, por parte del ayuntamiento a aquel o aquellos proyectos que decida la población.
  • Tienen carácter vinculante.
  • Se abre, en principio, a proyectos de inversión.
  • Se inicia a instancias del Alcalde/sa.
  • Los órganos de participación garantizarán máxima difusión del proceso.

El Consejo Social: Cabe destacar que es un órgano consultivo, con voz pero no con voto, y que la última palabra en la toma de decisiones, la tiene el Pleno Municipal formado por los concejales y el Alcalde/sa.

  • Regimen Jurídico: Es un órgano consultivo de participación en materia socioeconómica de la corporación.
  • Duración: Se crea con carácter indefinido.
  • Consejeros: Ocupan el cargo por cuatro años. Se eligen a los dos años de cada legislatura, para impedir injerencias políticas, y pueden renovar sus cargos solo 2 veces.
  • Sus funciones son:
    • Constituirse como foro de diálogo y cauce de participación de todos los estamentos sociales de Mijas.
    • Elaborar informes, estudios y propuestas en materia de desarrollo de económico local, planificación, grandes proyectos urbanos, etc.
    • Debatir planes de actuación municipal.
    • Realizar actividades divulgativas, formativas, jornadas…
    • Otros (art.6 del Reglamento).
  • Los Órganos de Gobierno del Consejo Social son:
    • El Pleno
    • La Comisión permanente
    • Las Comisiones de trabajo
  • Composición del pleno:
    • Presidencia, Vicepresidencia, Secretaría.
    • GRUPO I: REPRESENTACIÓN EMPRESARIAL (7 representantes)
      • 1  Representante del Sector Empresarial.
      • 3 Representantes de Asociaciones de Comerciantes.
      • 1 Representante de Asociaciones de Personas Desempleadas.
      • 1 Representante de Asociaciones de Vendedores Ambulantes.
      • 1 Representante de Asociaciones de Empresarios de Playas.
    • GRUPO II: REPRESENTACIÓN ASOCIATIVA (5 representantes)
      • 3 Representantes de las AAVV Las Lagunas.
      • 1 Representante de las AAVV La Cala.
      • 1 Representantede las AAVV Mijas pueblo.
    • GRUPO III: REPRESENTACIÓN ASOCIATIVA POR SECTORES (10 representantes)
      • 1 Representante de Asociaciones Sociales.
      • 1 Representante de Asociaciones Escolares/AMPAS.
      • 1 Representante de Asociaciones Culturales.
      • 1 Representante de Asociaciones Deportivas.
      • 1 Representante de Asociaciones de Medioambiente y Protección Animal.
      • 1 Representante de Asociaciones de Mayores.
      • 1 Representante de Asociaciones Juveniles.
      • 1 Representante de Asociaciones de Igualdad /Diversidad.
      • 1 Representante de Asociaciones de Personas Extranjeras.
      • 1 Representante de Asociaciones de Hermandades.
    • GRUPO IV: OTRAS REPRESENTACIONES
      • 1 Representante de la Junta de Seguridad.
      • 1 Representante Sindical
    • GRUPO V: REPRESENTACIÓN DE LA CORPORACIÓN
      • 1 Representante por cada grupo con representación en la Corporación Municipal.
    • GRUPO VI: REPRESENTANTES SOCIALES
      • Un máximo de 4 personas de especial relevancia por su prestigio, experiencia y conocimientos técnicos, designados por el pleno de la Corporación.
    • GRUPO VII: REPRESENTANTES DE JUNTAS DE DISTRITO/VECINALES
      • 1 Representante de cada una de las Juntas de Distrito.
    • GRUPO VIII: REPRESENTANTES DE COMUNIDADES DE PROPIETARIOS DE LAS GRANDES URBANIZACIONES
      • 3 Representantes.
  • NOMBRAMIENTO DE LOS CONSEJEROS/AS:
    • PRIMER MANDATO: TRES MESES PARA QUE LOS COLECTIVOS SOCIALES SE PONGAN DE ACUERDO Y DESIGNEN A SUS REPRESENTANTES. TRANSCURRIDO ESTE PLAZO, LA ELECCIÓN SE HARÁ POR INSACULACIÓN O LO QUE ES LO MISMO POR SORTEO. PARA LOS  SIGUIENTES MANDATOS, ESTE PLAZO ES DE 20 DÍAS.
  • Comisión Permanente:  Estará compuesta por Presidencia, Vicepresidencia, Secretaría, un miembro de cada grupo municipal con representación en el Ayuntamiento, y seis representantes de los grupos I, II, III, VI, VII y VIII.
  • Comisiones de trabajo:  Podrán crearse tantas como considere oportuno el pleno del Consejo o la Comisión Permanente. Podrán formar parte Instituciones, Entidades o Personas distintas de las representadas en el pleno. En el acto de constitución, la propia comisión nombrará  presidencia, vicepresidencia y secretaría. Podrá formar parte un miembro del Consejo Sectorial del que se trate.

Los acuerdos del Pleno darán lugar al DICTAMEN DEL CONSEJO SOCIAL DE MIJAS, que como se explicaba con anterioridad, NO TENDRÁ CARÁCTER VINCULANTE.

Desde Ateneo Mijas, esperamos que este artículo, os haya servido para aclarar dudas sobre esta herramienta de participación ciudadana, que creemos que es muy útil y necesaria para potenciar la democracia municipal. Podreis encontrar más información en:
http://www.mijas.es/portal/es/reglamento-organico-de-participacion-ciudadana